Huliakov návrh na štyri kraje: Koľko by sa skutočne ušetrilo?

Minister Rudolf Huliak nedávno otvoril tému zníženia počtu samosprávnych krajov na Slovensku z dnešných ôsmich na štyri. Takáto reforma sa na prvý pohľad môže javiť len ako politická kozmetika, no čísla ukazujú, že priestor na úspory by tu bol.

Koľko stoja kraje dnes

Samosprávne kraje hospodária s rozpočtami rádovo v stovkách miliónov eur. Napríklad Bratislavský samosprávny kraj má v roku 2024 naplánované výdavky okolo 300,6 milióna eur, z toho približne 12,3 milióna eur na administratívu – teda mzdy úradníkov, prevádzku úradu, IT služby a podobne. Administratívna réžia tak tvorí približne 4 % rozpočtu.

Ak si zoberieme ako referenciu tento podiel a prenesieme ho na všetkých osem krajov, vychádza nám, že administratíva samosprávnych krajov stojí ročne 80 – 100 miliónov eur.

Scenáre úspor pri štyroch krajoch

Úspory by nevznikali v školách, sociálnych službách či správe ciest – tie by kraj musel zabezpečovať tak či tak. Šlo by najmä o odstránenie duplicít: predsedovia a vicežupani, zastupiteľstvá, kontrolné útvary, právne a ekonomické oddelenia, správa budov či IT.

Na základe skúseností s fúziami úradov sa dá predpokladať, že čisté úspory by sa pohybovali medzi 20 a 35 % administratívnych výdavkov. To znamená:

• Konzervatívny scenár (20 %) → úspora 16 – 20 miliónov € ročne
• Stredný scenár (30 %) → úspora 24 – 30 miliónov € ročne
• Ambiciózny scenár (35 – 40 %) → úspora až 28 – 40 miliónov € ročne

Treba rátať s tým, že prvý rok by úspory znížili jednorazové náklady – odstupné, konsolidácia budov či prechod IT systémov. Stabilné ročné úspory by však mohli byť dosiahnuté od druhého roku fungovania nových krajov.

A čo ďalej?

Debata o efektívnosti verejných výdavkov by sa pritom nemusela zastaviť pri krajoch. Slovensko má v súčasnosti aj Ministerstvo športu, ktoré mnohí odborníci považujú za nadbytočné – športová agenda by sa dala začleniť pod Ministerstvo školstva, kde prirodzene patrí. Zrušením samostatného ministerstva by štát ušetril ďalšie milióny na platoch, prevádzke a duplicite administratívy.

Záver

Huliakov návrh na zníženie počtu krajov otvára legitímnu tému: koľko verejných peňazí míňame na samotnú správu namiesto služieb pre občanov. Aj konzervatívne prepočty ukazujú, že reforma by priniesla rádovo desiatky miliónov eur ročne. A ak by sa k tomu pridalo aj zrušenie Ministerstva športu, celkové úspory by boli ešte výraznejšie.

Otázka teda nestojí, či by sa ušetriť dalo – ale skôr, či má politická reprezentácia vôľu tieto úspory presadiť.